对于幽州的官员，刘平暂时没有进行大刀阔斧的任命。
因为幽州的外部情况有些复杂。
像是代郡、上谷郡等地都是胡汉混居的，有汉人、乌桓人、鲜卑人，右边还有三郡乌桓。
辽西、辽东、右北平三郡乌桓部落的联合体，势力很强大。
他们现在的单于是前单于丘力居之子楼班。
但真正控制三郡乌桓力量的乃是蹋顿。
蹋顿骁勇善战，才略过人。
史书说“蹋顿又骁武，边长老皆比之冒顿，恃其阻远，敢受亡命，以雄百蛮”！
野心勃勃，同袁氏联络紧密，迎娶了袁绍的义女，袁尚这会就逃去了蹋顿处。
此外代郡、上谷郡、渔阳郡等地也有乌桓部落。
此外这三郡还有一些内附的鲜卑部落。
比如轲比能所在的部落，就是在代郡。
另外隔壁的并州，那就更不用说了。
雁门郡有乌桓、有鲜卑。
云中郡、五原郡有鲜卑、羌、氐、南匈奴等。
此前袁绍征召的鲜卑胡骑中就有来自云中郡的头索部鲜卑人拓跋邻。
另外幽州的辽西郡也有鲜卑部落，其中较大的一个部落首领名为“莫护跋”。
莫护跋是慕容鲜卑的开创者。
这一支慕容鲜卑之中可有许多了不得的人物，建立了前燕。
出身该部落的慕容恪，更是号称五胡十六国第一名将！
虽然刘平不喜欢曹操，但很多人将胡人内附的黑锅扔到曹操身上，这就是真的尬黑了。
因为胡人内附，从两汉时期就开始了。
最直接例子的就是并州地区内附的南匈奴部落。
如今的幽州地区，就是有许多的乌桓人、鲜卑人，这是刘平必须要接受的事实。
但要治理这些乌桓人、鲜卑人的确是一件比较头疼，费时、费力的事情。
至于全部杀掉，根本就不可能，更是非常愚蠢的行径。
刘平部下还有诸多的鲜卑、乌桓胡骑，要是实行这样的策略就是在逼迫这些乌桓、鲜卑造反。
蹋顿和袁尚巴不得刘平这样做。
幽州地区的胡人刘平是肯定要治理的。
两汉时期，之所以会让胡人内迁，实际上是为了“以胡制胡”。
这种想法和策略是没什么问题。
但又很浮于表面，简单来说，因为只是想要单纯的借助这些内迁的南匈奴、鲜卑、乌桓人的军事力量，而不去治理。
刘平认为这不对。
应该适当的割让出一些利益，来治理南匈奴、乌桓、鲜卑等部落，使得他们能够主动靠拢过来。
然后治理他们！
将他们纳入正常的汉人管理秩序。
甚至可以给予一些官职，而并非是让他们以“半独立半依附”的状态存在。
也就是进行，“民族融合”。
刘平部下就有不少的南匈奴人、鲜卑人和乌桓人，所以使得刘平对于这些部落有更深的了解。
他认为两汉时期实施的“拉拢大部首领”的方法是不对的。
也就是通过拉拢大部落的首领，对他们进行赏赐联姻，使得他们对朝廷感恩，听自己的话，这是不对的。
花费大、收效低，有没有用，全看大部落首领的心情如何。
刘平认为，真正应该做的是去拉拢和关心那些底层的胡人，实施教育。
因为这些底层胡人的生活较之底层的汉人来说，甚至过的还要苦！
那些部落首领，生活本就很好了，去拉拢他们，他们的感恩之心，并不会太重。
而如果可以将这部分资源投资给底层的胡人，改变他们的生活，再对他们进行教育，那么必然可以得到他们的感激。
从而倒向朝廷，也就从根本上瓦解了胡人部落首领对于这些胡人的统治。
而没有了这些底层胡人，那些部落首领就是一个屁。
不过想法虽好，但想要实施却很难，而且需要很长的时间。
但刘平已经完成了最困难的第一步！
那就是先教导出一批胡人，也就是刘平麾下胡骑中的南匈奴人、乌桓人、鲜卑人。
第二步，就是要割让一部分利益了。
所谓的利益包含两部分。
其一：官职。
其二：物资。
第三步，就是要建立管理秩序，使得这些底层胡人得以脱离大部落首领的控制。
建立学校，实施教育...
刘平在竹简上写下自己的诸多想法，随后将笔放下。
“想要作成这些，还需要一个前提。”刘平喃喃道：“我需要在胡人之中也有巨大的声望。”
“大部落的首领也不可能甘愿放弃自己的利益，让我的人去接管他们的部落。”
刘平重新拿起笔，在竹简上写下两个字，“蹋顿！”
而后一撇一捺，画了个“×”。
...
徐州，下邳。
刘平的传令卒以极快的速度返回下邳。
“报！”
“启禀大王！”
“车骑将军，已于七月中旬中攻占幽州，进驻涿县！”
“袁氏余孽袁尚逃亡三郡乌桓！”
士卒向刘备汇报道。
刘备闻言一惊，而后是欣喜若狂！
连忙将战报拿到手上看了起来。
“好啊！好！”
“实在是太好了！”
刘平攻占河北的速度实在是远超刘备的预料，真的太快了！
才不过短短两年，刘平就以摧枯拉朽之势，占据了冀、青、幽三州！
刘备此只想仰天长啸：“吾兄弟天下无敌！”
“快！”
“立刻召集徐州文武！”
“诺！”
士卒离开后。
寇氏也发现刘备格外的高兴。
“玄德，何事如此高兴？”
“莫不是河北有消息传回来了？”寇氏询问道。
刘备点了点头，“子安率部攻占了幽州，目前正在涿县。”
“这么快！”寇氏有些惊讶，而后她也反应过来了，为什么刘备这么高兴了。
涿郡涿县乃是刘备和刘平的老家。
寇氏感叹一声，“玄德，一别家乡都十余年了。”
“是啊！”
“也不知乡人如何，元起叔父的身体还好吗？”
“还有母亲的坟茔...”
饶是刘备不是那种多愁善感的人，一时间心中也感慨万千。
...
最近的徐州很是忙碌，尤其是官员考察、考核，还有查贪腐两事，让不少的官员一颗心悬到嗓子眼。
张昭的尚书省很忙，因为要处理的事情太多了！
侍中刘晔、法正、孙乾三人都兼任了尚书仆射的官职，前来尚书省处理事情。
侍中不是实权职位，算是一种名誉职位。
侍中可以出入皇宫禁地，负责在皇帝身边应答咨询、纠正过失，是皇帝亲近信任的大臣。
刘晔、法正、孙乾两三人都还想要升迁了一下自己的官职。
而郭嘉和简雍则无所谓，这个闲散的职位他们很喜欢，不喜欢去处理那些繁杂的事务。
此时收到刘备下令开会的消息，众人又赶忙赶过去。
只是心中希望，刘备不要再下发任务了，他们真的有些忙不过来了！