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    第142章代议制度与寻求之法

    近几天发生的暴乱，让菲尼克斯认为，要解决红鹿领目前的困局，首先应当紧迫地解决好政治问题，再来寻求后续的破局之法。

    一个很现实的政治问题是，即使目前大部分的红鹿领领民，都知道了哈雷男爵已经不再是实际上的红鹿领最高统治者，只余下少部分自主权利，和一个名分。

    男爵如今发出的各项號令，也几乎都是红龙的意志体现。

    但，作为异类领主的菲尼克斯，凭什么可以统治类人生物聚居的红鹿领

    或者说，凭什么名义来取信服人

    只凭暴力吗

    名不正，则言不顺。

    就算在暴力的层面上无法反抗红龙，那些易被煽动的心怀不满之人，也可以採用非暴力不合作的选择。

    此前对红龙救援红鹿堡的那一点好感，还不足以让民眾们发自內心地承认，其在整片领地上的合法统治地位。

    对此，菲尼克斯在通过三板斧临时按稳了红鹿领的物资供给后，开始著手重塑红鹿领的法治”。

    没有合法统治地位，那就先捏造一个適合的政治制度，然后通过这个新的制度，赋予自己合法的统治地位。

    他召集了旗下最有脑子的两位员工，和哈雷男爵手下的部分心腹，以及行政人员，在以红龙的意见为主导方向的商討会议上，確立了一个大胆的重塑制度。

    这个制度超越了南境王国联盟中的任何男爵领。

    菲尼克斯打算从红鹿领启用，一直用到他率部成功打进曜金城的那一天。

    一句话解释，红鹿领將实行以代议机构【咨议局】为制度核心的代议制度。

    【咨议局】，定位为红龙领主菲尼克斯之下的最高咨议与辅助决策机构，而非独立的权力机关。

    之所以不命名为某某议会，就是要明確其辅助性质，菲尼克斯始终保有最终决定权。

    该代议机构自有三大权力：

    议决权，审议关於税收、基建、公共项目预算的法案；

    监督权，监督哈雷男爵领导的旧行政系统的施政效率与財政收支；

    諫言权，接受领民陈情，向红龙领主提出合理的政策建议。

    既然是代议制度，其议员自然由各类代表充任。

    菲尼克斯將其大体划分为三类代表，即民选代表、官方代表和特別代表。

    这里面，有各村镇、行会按配额推举的商人、富农、工匠代表；也有哈雷男爵提名、菲尼克斯任命的行政官僚和效忠骑士；

    最后，是一些红龙领主特邀的技术专家，比如月亮结社德鲁伊、烬须部族的火矮人等等————

    这个代议制度，一定程度上下放了政治权利，能为菲尼克斯在红鹿领上爭取到更多的支持者，也能打击现有权利体系下不听话的旧人，从制度上瓦解领地中的反抗力量。

    而就目前来说，建立【咨议局】最重要的成果是，塑造出了红龙领主维持长久统治与作出任意决定的合法性。

    菲尼克斯通过与代表们咨议的形式，將自己的意志，巧妙地转化为领地整体的共同决策，其统治自然会更具备正当性————

    代议制度確立好后，席位尚未填满的【咨议局】首次会议，仓促开始。

    主题是在周边领地的领主联盟封锁下，如何寻找各类紧要物资的替代品，或替代获取渠道。

    粮食、盐铁、棉布。

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    八仙过海，各显神通。

    可惜，大部分代表提出的建议措施，最后都证实不太具有可行性。

    倒是小艾提到，绿野坡原上那广袤的云棉田已经完成育种，拥有了成熟的棉铃。

    棉铃就是云棉的果实。

    当棉铃成熟后，会自然裂开，露出其中洁白的云棉纤维，而那纤维內部会包裹著黑色小颗粒，培育好的云棉种子，就是这些黑色小颗粒了。

    在自然环境下，轻盈的云棉纤维会携带著它们的种子，隨风传播到世界各处。

    绿野坡原上的大片云棉田，只要快速分离好种子后，那些已经卖不到红鹿领以外的云棉纤维，足以供应领民们的棉布生產所需————

    唯一不太美妙的事，就是这么操作的话，实在有点儿浪费”。

    云棉可是魔法素材啊！

    不是普通的棉花。

    它本该用来製成冒险者的魔法装备，那些披风、法袍、战衣等等，虽然已经是那些魔法装备所需製作素材里，最最便宜的一档，但拿来给平头老百姓做冬装，还是多少有些奢侈了。

    这等待遇，以前都是哈雷男爵这个层次的贵族才享用得起的。

    不过没办法，红龙领主总不可能坐视领民们，在凛凛寒冬与接下来的初春之际活生生冻死。

    人口就是財富啊！

    解决了棉布问题，粮食与盐铁之患，菲尼克斯却一时之间想不到破局方法。

    讲道理，他也想过乾脆直击灰岩堡，先干碎以灰岩领男爵为首的周边领主联盟再说，这样，许多问题自然迎刃而解。

    但红龙还是放弃了这个念头。

    大地精斥候回报，周边领主联盟在灰岩领各地驻扎了联军，互为掎角之势，严防死守。

    整片灰岩领上的驻军，竟有八千人之多！

    称之为固若金汤也不为过啊。

    別管这八千人里面，含不含有未知的水分。

    人家那些领主，都是正儿八经靠战功封爵的军事领主，跟哈雷家族这种先以献金封爵、后又武备衰驰的，完全是两回事儿，两者兵力差异极大。

    也难怪別人纷纷鄙视热衷走私、贪图享受的献金男爵”。

    菲尼克斯的怪物军团，再加上哈雷男爵这可怜巴巴只够守城的两百精兵，若不占地利主动进攻驻守联军，还真不一定討得了好。

    红龙倒是可以尝试【薪火爆发】加【地狱火】，重演屠戮惩戒骑士团的场面。

    可为了奥瑞菈妮老师，在没有被討伐或被侵略的情况下，他不太想主动背负上新的骂名，面临著以后新的封锁与制裁。

    一定有完美的破局之法。

    菲尼克斯就不相信，那周边领主联盟的內部，真真是全无破绽，铁板一块————

    红龙沉吟著，在【咨议局】首次会议结束后，单独叫住了曾给他留下深刻印象的男爵心腹弗兰斯。

    游走洽谈、巧舌如簧的吟游诗人，渥金女神的牧师弗兰斯。

    现在，他是为菲尼克斯服务的人才了。