周晨刚在政府常务会上打赢了一场漂亮的阻击战，保住了三千万的专项资金，心情正好。
这通电话，像一盆冰水从头顶浇下，让他心里猛地一沉。
上河村是他的根基，是卧龙乡试点的核心，绝不能出任何岔子。
“别慌！说清楚，出什么事了？死人了还是伤人了？”周晨的声音压得很低，但异常沉稳。
“没……没死人，也没伤人……”王强在那头喘着粗气，“是……是村民！村民他们……他们自己把地给……给开了！”
周晨的眉头拧成一个疙瘩。
“什么叫自己把地开了？”
“就是……就是新村规划图上那片地！张德贵他们，带着几十个村民，不知道从哪儿凑钱租了台挖掘机，正在那儿挖地基呢！说是要为新村建设做准备！我……我拦不住啊，乡长！”
周晨挂了电话，只觉得太阳穴突突直跳。
这不是胡闹吗！
新村规划还只是躺在纸上的草案，土地性质变更、建设用地指标、招投标流程、地质勘探……一连串的手续都还没走。
他们现在动工，那就是违规占地，非法施工！
这事要是捅出去，尤其是在刚上任、最重规矩的陆正阳县长面前，他周晨刚刚靠“程序正义”立起来的人设，瞬间就会崩塌。
这哪是出事了，这简直是往他心口上捅刀子！
周晨抓起车钥匙就往外冲，一边走一边给派出所的林悦打电话。
“林所，你现在方便吗？带两个人来趟上河村，村东头新规划的那片地。记住，穿便服，别开警车，就当是路过。”
“出什么事了？”林悦的声音一如既往的干练。
“好事，天大的好事。”周晨自嘲地笑了笑，“村民的建设热情太高，我怕场面控制不住。”
二十分钟后，周晨的普桑开到了上河村东头的山坳口。
车还没停稳，他就看到了热火朝天的一幕。
一台老旧的挖掘机正冒着黑烟，吭哧吭哧地挥舞着挖斗，将一片荒地的表层土方挖开。
周围，几十个村民，男女老少都有，有的在用铁锹清理碎石，有的在用卷尺丈量着什么，脸上洋溢着一种近乎神圣的喜悦。
村支书刘根生赤着膊，脖子上搭着条毛巾，正站在挖掘机旁边，扯着嗓子指挥着。
看到周晨下车，刘根生眼睛一亮，兴奋地跑了过来，黝黑的脸上全是汗珠。
“周乡长！您怎么来了！我们寻思着，反正地也量好了，闲着也是闲着，就先帮政府把这前期工作干了！您放心，这挖掘机是我们几十户人家凑的钱，没动乡里一分钱！”
他指着那片被挖得坑坑洼洼的土地，像是在展示一件稀世珍宝。
“您看，这不就快了吗？等县里一批准，咱们直接就能起楼了！”
周晨看着他那张淳朴又骄傲的脸，一肚子的火气，硬是发不出来。
他能说什么？
骂他们不懂规矩？还是批评他们添乱？
他们的眼睛里没有半分私心，全是奔向好日子的渴望。
这股最原始、最强大的动力，正是他千方百计想要激发出来的。可现在，这股力量却成了一匹脱缰的野马。
周晨深吸一口气，拍了拍刘根生的肩膀，把他拉到一边。
“老刘，我问你，盖房子要不要图纸？”
“那肯定要啊！”
“那咱们现在是在盖一栋房子，还是在盖一个村？”
刘根生愣了一下，挠挠头，“一个村。”
“盖一个村，是不是得要一张比盖一栋房子大一百倍的图纸？”周晨循循善诱，“这张大图纸，不仅要画上咱们的房子，还得画上路、电线、水管、网络，甚至以后孩子们上学的小卖部。这张图纸，得县里、市里的专家点头，说它结实、安全，咱们才能动工。不然，万一地底下有溶洞，或者水管没地方走，咱们的房子盖起来了，住得能安心吗？”
他指着那台挖掘机，“我知道大家心急，我也急。但这台机器挖下去的每一铲，都得有名堂，有说法。不然，咱们今天挖的这一下，在不懂的人眼里，就不是‘建设’，是‘破坏’。传到县里，人家会说我们卧龙乡无法无天，连乡长都管不住。到时候，别说三千万，三千块都可能被收回去！”
这番话，周晨说得不重，但每个字都砸进了刘根生的心里。
他脸上的兴奋慢慢褪去，取而代之的是一丝后怕。
“乡……乡长，那……那我们这是办了坏事了？”
“坏倒不至于，就是太心急了。”周晨环视了一圈干劲十足的村民，提高了声音，“乡亲们，大家伙儿的心情，我懂！想住新房子的劲头，我比谁都支持！但是，咱们得按规矩来！这片地，马上就要变成金疙瘩了，咱们得像绣花一样，一针一线都不能错！”
他郑重承诺：“我周晨今天把话放这儿！从现在开始，所有手续，我亲自去跑！保证用最快的速度，让这片地能正大光明地动工！今天大家伙儿出的力，我都记在心里。等施工队一进场，今天在场的人，优先务工！工钱一分不少！”
村民们虽然有些泄气，但听了周晨的话，也渐渐明白了其中的道理。
乡长是为了大家好，不能因为一时心急，把好事办砸了。
就在这时，几辆摩托车突突突地开了过来，林悦带着两个便衣民警，装作路人停在了不远处。
周晨给了她一个安心的眼神。
他让林悦来，不是为了抓人，而是为了以防万一。
万一村民情绪激动，有个穿制服的人在旁边，终归是一种无形的威慑。
现在看来，是用不上了。
好不容易安抚下村民，让挖掘机熄了火，周晨累得口干舌燥。
他刚坐回车里，准备回乡政府喝口水，手机又响了。
是乡党委书记陈大山的号码。
周晨心里咯噔一下，接起电话。
“周乡长，来我办公室一趟。”陈大山的声音听不出喜怒，很平静。
“好的，陈书记。”
“嗯。”陈大山顿了顿，又补了一句，“你最近动作不小，有些老同志对你有点意见了。”
电话挂断。
周晨握着手机，看着窗外那片被“热情”刨开的土地，苦笑了一下。
一波刚平，一波又起。
比起村民们单纯的冲动，乡政府里那些“老同志”的“意见”，才是真正难缠的软刀子。