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同时，阵亡将士的家属可减免各项赋税，每年还能固定领取一定数量的修炼资源。
此项待遇持续十年，足以让他们的家庭有机会再培养出一位从军的武者。
至于那些因伤残或疾病退役的军士，抚恤标准虽不及阵亡将士。
但他们仍能获得大量的各类奖赏与补助！
如今这批人都被练霓裳安排为军功之家。
即便回归平民生活，日子依旧富足安乐。
“阿裳，把他们都召集起来，我需要他们去担任基层官吏！”
“基层官吏……是指县令和县丞吗？”
“不！是新的职位。第二批新政该推行了，我打算建立新的基层建制，正好需要大量武者来任职。”
练霓裳一边努力忍耐着身体的异样感，一边听着萧武道大致阐述第二批新政的内容。
这让她的美眸之中，
接连闪过许多新的念头。
“夫君……你稍等……让妾身……好好想一想……”
“没事，你慢慢想，不用管我。”
练霓裳听罢，只得无奈地轻叹一声，任由萧武道继续手中的动作，自己则强忍着分心思考起此事。
不知过了多久，随着练霓裳一声如释重负的叹息。
她似乎已考虑得差不多了，眼眸中的迷蒙渐渐转为清明。
而萧武道此时也收回了手，随意地甩了甩。
在练霓裳带着嗔怪的白眼中，静静聆听怀中美妇的建议。
“夫君，让退役军士担任乡、镇、村的基层长官，是非常好的安排！但他们的数量还是太少，不足以支撑大理三州与西南三州的基层架构。倘若以百户为一村、千户为一镇、万户为一乡，
那么仅一郡之地便至少需要五百名武者方能完成乡、镇、村的组建。而六州之地共有五十余郡，需要数万名武者。短期内，我们并没有那么多可用的退役军士！”
这一点，正是士大夫阶层能够牵制皇权统治的根本原因之一。
这使得皇室不得不向士大夫阶层分享权力。
毕竟，要担任地方主管，首先得读过书、懂些学问、会算数等等。
若是不识字，连公文都看不懂，怎么可能管好一个地方？
史书上那些闻名天下的大才，对政权来说确实很关键！
但更重要的，其实是那些默默无闻的基层文书小吏。
是他们让国家机器运转起来——所谓国家执行力，指的并非统治阶层，而是这些基层官吏！
而这些看似不起眼的基层官吏，大多来自士大夫家族。
现在的萧武道，正遇到这个难题！
在他把士大夫群体和商人阶级全都赶走之后，
手下已经缺乏足够的读书人
来帮他治理天下了。
如果他想用武者来替代士大夫，仅靠民间零散的武学传承是远远不够的：
因为武者产生的速度实在太慢了！
不夸张地说，各地江湖自然出现的武者数量，要满足萧武道眼下官员和将领的架构，都已经有些吃力。
这还是他调动了风云阁大批免费劳力，才让国家勉强维持运转。
如果真要再增设**基层单位，按现在武者的培养速度和增长趋势，
不论是十二部还是地方官吏，后续的人手肯定接续不上！
所以练霓裳表面上好像在讨论**的数量问题，
实际上是在委婉地提醒萧武道：废除科举之后，他们急需一套新的选拔机制，
能够从底层百姓中自下而上地培养出源源不断的武者，补充到各个部门里去。
萧武道不笨，当然听懂了练霓裳话里的意思。
于是他笑了笑，开口问道：“那阿裳，你有什么办法能增加**的数量吗？”
练霓裳听了略显迟疑，最终还是没有直接点明核心，而是绕开重点提议说：
“妾身建议发动一场战争！只要战事一起，武者数量的增长就会快上好几倍，**也会因为战争而大量增加！眼下可以先用鬼神宗里那些还没任职的武者，去担任乡镇村的正副长官，等到制度逐渐完备，就能形成良性循环了！”
“发动战争？”
萧武道没想到练霓裳会提出这个主意，
他还以为对方会提出几种增加选拔武者途径的看法。
现在就开战，会不会太早了？
要知道，萧武道的第二批新政还没有全面推行，
武本位的根基只是初步打下，并不牢固。
而且最关键的是——打哪里？
如果派兵进攻大宋的东南或西北，那根本不算发动战争！
以他在大宋民间的声望，只要愿意，随时可以拿下西北和东南。
真正的战争，应该是对外的侵略性战争！
目前萧武道麾下能打的，似乎只有吐蕃国了。
因为西域诸国距离太远，唯一和川州接壤的西域国家，只有吐谷浑的一小部分。
西北的西夏和西南地区接壤也不多，主要相邻的还是西北三州。
萧武道如果真的出兵攻打吐蕃，那就是正式的侵略战争了，
和几个月前他带几千兵马进入云益二州的性质完全不同！
那时候他是名正言顺回到自己的地盘，谁都知道益州归他管辖，
所以沿途几乎没遇到什么像样的抵抗。
在萧武道彻底赶走西南的士大夫群体后，他就顺顺利利、毫无障碍地统治了西南。
但侵略战争可不一样！
那是全面的大型战争，需要跨境远距离作战，得考虑后勤补给、物资运输、战术战略目标等种种因素，
可谓牵一发而动全身！
再说，吐蕃国不仅是高原国家，还以地域广阔、物资丰富、人口稀少着称。
吐蕃的疆域并不比宋朝小，拥有帝国级别的领土面积。
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限制吐蕃发展的，主要是农作物产量低、人口太少，
使得这个国家始终无法晋升到波斯、宋朝那样的皇朝帝国水平。
但这不代表吐蕃就真的很弱！
在跟大宋相邻的几个国家里，萧武道觉得最难对付的就是吐蕃。
那里地势高，天气差，到处是山，运送粮草特别麻烦，当地人又勇猛好斗，打起仗来回旋余地还很大。
更要命的是，它还是个信教的国家！
萧武道靠眼下这几万武者组成的军队，打败吐蕃不算难，抢掠一番也能做到。
难的是灭掉吐蕃之后，怎么管住那些部落，开发高原，真正把这个国家收服。
而且按照综武大陆的规矩，国与国开战的时候，
像他这样的宗师高手，是不能对吐蕃军队直接出手的，否则就坏了各国默认的规矩。
也就是说，真要打一场灭吐蕃的战争，萧武道自己不能随便上场，
就连那些通窍境的女侠们，也不能轻易插手，除非吐蕃那边藏着通窍境的高手。
这场仗的主力，只能靠萧武道练出来的那支武者军队。
之所以这样，是因为在综武大陆上，武林门派和朝廷军队是分开的两个世界。
三大势力定下的规矩里，武道强者不能随意插手普通国家的争斗。
对这个规矩，萧武道倒是愿意遵守，毕竟他自己也是这条潜规则的受益者！
“一点也不早！”
没想到练霓裳却摆摆手，她眼神发亮地看着萧武道，语气坚决地说：
夫君，现在节度使手下的武者新军，
待遇和抚恤是全天下最好的！
从武器装备、军饷奖赏，到社会地位、伤亡抚恤，你都给了别的军队根本比不上的条件！这支武者军队是咱们花了大力气
练出来的，不是拿来摆样子的！他们应该像夫君腰间的刀，不拔则已，一拔就必须锋利无比！
练霓裳这话说得没错！
为了练成这支武者新军，萧武道投入的资源，可以说是前所未有。
当综武大陆别的国家还在用老旧的募兵制时，
他建的武者军队，已经全员领着双份、
甚至三份军饷的专业化军队了！
而且军里每个士兵，都是训练精良的武者特种兵。
除此之外，萧武道为这支军队打造的盔甲兵器，也下了大本钱。
人人披重甲，刀、枪、剑、戟、盾牌是每个士兵的基本配备，简直武装到了牙齿……
萧武道在综武大陆组建的这支武者新军，有点像他前世
古代特种部队“魏武卒”的武者加强版。
其次，萧武道给军中将士的粮饷和奖赏非常高，连一般官员都比不上！
他们既领军队的粮饷，又有社会层面的薪资，还有鬼神宗专门给武者的配给，等于拿三份钱！
不仅如此，在社会地位上，军中随便一个普通士兵，
地位都能和县里的官吏差不多，可见有多受重视。
还专门配了一妻二妾，家里分有军田。
要知道在古代，不是谁都能纳妾的。
所谓的“功成受封，得备八妾”，是指有爵位或立大功的人才能纳妾，
普通百姓只能一夫一妻。
像原来大宋的那些“贼配军”，别说纳妾，娶妻都困难。
宋朝军队地位极低，跟萧武道建的武者军队相比，简直天差地别！
这也是萧武道军中没有随军**和驻营**的根本原因——
因为根本用不着！
其他国家的军队，基本上都是募兵制，稍好点的是府兵制。
说白了，这类兵制的本质就是国家要打仗了，临时从民间招人，
甚至让招来的士兵自己准备粮草和兵器，朝廷是不发钱粮的！
有点像雇佣兵。
所以这些临时凑起来的民兵团，仗一打完就抢城掠地，靠这个发财。
朝廷呢，就搞起随军**，让那些又急又怕的士兵有个发泄的地方，情绪稳住了才好管。
再看萧武道弄的武者部队，那可真是被他安排得明明白白。
又是发三倍粮饷，又是配修炼物资，家里分了军田，税也免了。
在军营里吃住全包，还每人配了一妻两妾。
待遇好到这种地步，哪个当兵的还会慌？
再加上，这支武者军平时练得极苦，军法严得要命，
完全是照特种兵的标准练，哪有空去找**消磨？
关键的是，萧武道的军队是专职的职业兵，规矩多、纪律严！
当兵的享了最好的待遇，也受着最狠的约束。
这么一来，就算萧武道军中不设低级的**，
底下人也一点没闹，甚至没人提这茬，大家都选择性忘了！
没办法，萧武道给的好处实在太多了！
比方说，他手下的部队，可能是这大陆上唯一一支
每周都能固定吃到肉、还有修炼资源配给的军队了。
同时，这支武者军中还配了不少工匠、医护等等辅助人手，
随时能支援这支新军作战！
所以，哪怕训练再苦、军法再严，
当兵的还是精神亢奋，士气斗志都特别高。
等萧武道的第二批新政推行下去，军方的人听说