周青云在曼德勒总统府召开秘密会议。

    参加会议的只有几个人：袁家骝，情报负责人王桢，军方几个核心人员。

    会议的主题只有一个：核武器研制。

    周青云开门见山：“南印战争打完了，南华的安全暂时有了保障。但暂时的保障不是永远的保障。印度不会甘心失败，美国和英国虽然现在是盟友，但谁能保证将来不变？我们必须有自己的终极武器。”

    袁家骝问：“总统先生，您说的终极武器是……”

    “原子弹。”周青云一字一顿，“我们要造原子弹。”

    会议室里一片寂静。

    法尔肯豪森皱眉：“总统先生，原子弹是世界上最复杂的武器。美国动用了十几万人，花费了二十多亿美元，才造出来。南华有这个能力吗？”

    周青云点头：“我们不如美国有钱，但我们有人。我们有从德国来的核物理专家，有袁博士这样的人才，有勐卯的铀矿。我们不求像美国那样造几百颗，只要能造出一颗，就能保南华三十年平安。”

    施泰因问：“这个计划，叫什么名字？”

    周青云想了想：“叫‘轩辕剑’。轩辕是中华民族的始祖，剑是王者之器。轩辕剑，就是南华的护国之剑。”

    1949年6月，“轩辕剑计划”正式启动。

    安达曼群岛。

    这片位于孟加拉湾东部的群岛，在15世纪郑和下西洋时，被记载为“安得蛮”。周青云下令，将安达曼群岛改名为“安得群岛”，以纪念那段历史。

    尼科巴群岛，则改名为“翠蓝群岛”。明代航海文献中称其为翠蓝屿或翠蓝岛，费信在《星槎胜览》中详述了其地理方位。

    在安得群岛的最南端，有一个叫“小安达曼岛”的岛屿。面积约734平方公里，全年气温在23°C到31°C之间，环境适宜，比罗布泊好得多。

    更重要的是，它远离主要航运线路，从主岛乘轮渡需要六到八个小时才能到达，相对隔绝。

    周青云站在曼德勒总统府的地图前，指着这个小岛：“这里，就是核试验基地。”

    他给它起了个新名字——“轩辕岛”。

    轩辕岛迎来第一批建设者。他们是从南华工程兵部队抽调的精锐，约600人。任务是：修建核试验基地。

    同时，岛上原有的两千多名原住民——昂格人，被全部迁移。这些昂格人属澳大利亚人种尼格利陀类型，是世界上最矮小的民种之一。他们被迁往波罗托管区，分散安置在不同信仰的地区。

    轩辕岛上空升起第一缕炊烟。施工队开始砍伐树木，平整土地，修建道路。一切都在秘密进行。

    周青云对袁家骝说：“保密措施，外松内紧，知道的人越少越好。”

    袁家骝点头：“我明白。”

    此后几年，轩辕岛成为南华最神秘的地方。

    海军巡逻，外人不得靠近。岛上工作人员进出要经过严格审查，所有通信都要加密。

    1949年6月15日，仰光港。

    码头上人山人海，挤满了等待登船的人。他们是惩戒军团的日本战俘——二十万人，即将分批遣返回日本。

    他们满脑子想的都是回家。现在，真的要回家了，很多人反而有些舍不得。

    山本站在甲板上，望着渐渐远去的缅甸海岸线，心中五味杂陈。

    他在赎罪营里待了三年，干了长久的苦力，在印度战场上拼杀了几个月，身上留下了多处伤疤，也积攒了一包战利品——有银币，有丝绸，有香料。

    他对身边的同伴说：“没想到，真能活着回去。”

    同伴点头：“是啊。当初在赎罪营里，我以为这辈子完了。没想到还能回家；关键是南华居然言而有信，还让我们带战利品走”

    旁边一个南华军官走过来，对他们说：“回去以后，替南华做做宣传。这几天，告诉你们那些还在赎罪营里的同胞，只要好好改造，好好给我们做事，就能回家。”

    山本点头：“一定。”

    过了几日后，船开了，岸上的欢呼声渐渐远去。

    二十万日本战俘，带着战利品，带着对南华的复杂感情，回到了日本。

    而那些留在赎罪营里的战俘，听了他们的宣传，劳动积极性大大提高。因为他们知道，只要好好改造，总有一天也能回家。

    这才是周青云的目的，用一点希望和甜头吊着他们，减少他们的反抗，后面老实当奴工或炮灰；反正，之前的甜头战利品，是印度人提供的。

    尼科巴群岛。

    这片群岛，明代郑和下西洋时期，随行官员费信在《星槎胜览》中称其为“翠蓝屿”，成为当时航海路线的重要坐标。

    周青云下令，选择位于大尼科巴岛北部的一个大岛，建立一座大型监狱，取名“翠蓝屿监狱”，后被称监狱岛。

    面积约200平方公里左右，岛上有起伏的丘陵，主要山脉呈南北走向。

    选择这里建监狱，有几个原因：

    第一，地处海外，与世隔绝，犯人难逃。

    第二，远离印度洋重要航道附近，容易保密。

    第三，岛上空间大，可以建工厂，让犯人劳动。

    翠蓝屿监狱建立后，很快成为南华最大的监狱：主要关押反对南华统治的非华人土着组织中的中低层领导。

    对于这些反对势力，南华的处理方式是：

    ——高层领导，送调查部特别军事法庭，处决。

    ——中低层领导，关进翠蓝屿监狱，当免费劳动力。

    ——基层民众，强行迁徙到波罗托管区，和其他不同信仰的民族宗教信徒杂居。

    监狱里建起了工厂，主要生产服装、餐具、文具、印刷品、劳保用品、课桌。

    监狱人数最多时达近十万人。

    南华义务教育，学生领到的免费品——校服、被褥、蚊帐、餐具、课本、草稿纸、文具、课桌椅子——大部分都是翠蓝屿监狱的工厂提供的。

    南华农业、公路、铁路、水利建设中，作为主要劳动力的日本战俘、印度战俘，他们日常使用的劳保用品——廉价的衣服、安全帽、手套、鞋袜——也大多是翠蓝屿监狱的工厂提供的。

    一个被关进翠蓝屿监狱的印度教民族主义者，每天要在缝纫机前工作十二个小时。他对狱友说：“我这辈子，就是给他们当牛做马。”

    狱友苦笑：“当牛做马，总比死了强。”

    曼德勒总统府，周青云召集教育部长和几位语言文字专家，开会讨论文字改革问题。

    教育部长沈从文说：“总统，国内移民越来越多，很多是从大陆来的，有识字的，也有不识字的。识字的人中，有的会繁体字，有的会民国的简体字。繁体字难学，影响教育普及。”

    周青云点头：“那就简化。”

    他让人找来1935年国民政府教育部公布的《第一批简体字表》，共324个字。

    1949年9月，南华教育部公布《南华简体字总表》，共约2000多个字。

    周青云签署总统令：

    “从1950年1月1日起，南华所有政府公文、学校教育、新发表出刊的书籍和所有读物，必须用简体字。繁体字可以保留，但仅限于古籍出版和个人书写。”

    1950年1月1日，南华正式进入简体字时代。

    推广初期，有些老派知识分子抵触。一个老先生说：“繁体字用了两千年，凭什么要改？”

    教育部的官员解释：“为了普及教育，让更多人识字。繁体字难写难认，简体字省时省力。平均每个字减少5.8笔，一天写五百字，一年就能省下几十天。”

    老先生还是不高兴，但法令就是法令。

    几年后，南华的识字率大幅提升。孩子们学简体字，比较容易。家长们也发现，简体字确实好写好认。

    南华这几年，由于大量移民涌入，加上武器纷乱、民间犯罪繁多，周青云发布《武器严查令》。

    这是非常严厉的武器管制法令。

    法令规定：

    第一，从1949年8月到1949年12月，为期四个月，所有未登记的武器必须上缴；同时，长枪换成要求枪支。否则，一旦查出，判处三年劳役（和日本人一起修路），事后遣送波罗托管区定居。

    第二，所有18岁到50岁的华人，不管男女，登记民兵编册。当过兵的人18岁到35岁，登记在预备役编册。

    第三，从1950年1月起，南华警察总部开始为期一年的武器严查行动，对民间非法持有武器行为严查严打。

    第四，各省在1951年1月进行排名。非法持有武器人数排名第一的县，警察局长免除一切职务，到边境当乡镇基层普通警察；排名第二的，降级到边境当乡镇警察所副所长；排名第三的，降级到边境当乡镇警察所正所长。

    周青云说：“这一条，比什么严查都有用。县警察局长为了保住位子，会拼命的。”

    果然，消息传出，各县警察局长人人自危。有的连夜开会，布置收缴武器；有的派人下乡，挨家挨户搜查；有的设立举报点，鼓励百姓举报。

    1949年8月至12月，四个月时间，南华收缴各类武器超过上百万件长枪；同时，为民兵、预备役、合法登记的华人公民，更换新的统一制式步枪和手枪。

    1949年8月开始，民兵和预备役的武器开始统一。

    所有民兵预备役人员，配发G43步枪仿造的南华1式半自动步枪。

    后来波罗托管区成立的由佛教徒和绿色信徒组成的治安军，也使用南华1式半自动步枪。